天竺地区大数据产业园区

• 京雄城际铁路北京段将与新机场同步开通运营

  作为服务京津冀协同发展的重要交通工程，京雄城际铁路北京段计划2019年9月与北京新机场同步开通运营。该线路的建成通车，将进一步完善区域交通网络，提升新机场集疏运效率，为临空经济区招商引资和产业发展注入强劲动力，助力北京南部地区及京津冀重要节点城市的协同发展。 一、线路规划与功能定位 京雄城际铁路北起京九铁路李营站，途经北京大兴区、北京新机场、河北省廊坊市、霸州市至雄安新区，新建正线全长92.4公里，共设5座车站，同步建设雄安动车运用所。其中北京段为李营至北京新机场段，线路长度35.88公里，是连接北京中心城区与新机场、进而延伸至雄安新区的关键通道。作为高速铁路等级线路，北京段设计速度目标值为250公里/小时，主要承担北京与新机场、雄安新区之间的快速客运任务，构建连通京津冀重要节点城市与新机场临空经济区的高效交通走廊。 二、建设历程与推进情况 京雄城际铁路北京段的建设工作启动较早，2016年即已开工建设。2018年，国家发改委正式批复新建北京至雄安城际铁路调整可行性研究报告，将原新建北京至霸州铁路调整为北京至雄安城际铁路，进一步明确了线路的功能定位和建设标准。根据相关规划，北京段李营至北京新机场段仍按此前批复的建设标准执行，确保工程建设的连续性和稳定性。经过多年的紧张施工，线路建设进展顺利，各项工程节点按计划推进，为2019年9月与新机场同步开通运营奠定了坚实基础。 三、技术标准与建设特色 京雄城际铁路北京段按照高速铁路标准建设，在工程设计和施工中注重技术创新与质量管控。线路建设充分考虑区域地质条件和环境要求，采用先进的轨道铺设技术和桥梁建设工艺，确保线路运行的安全性和舒适性。同时，线路同步配套建设了完善的通信、信号、电力等基础设施，满足高速列车安全运行需求。作为服务新机场的重要交通配套工程，北京段在站点设置和换乘设计上与新机场实现深度融合，通过优化站房布局和通道连接，为旅客提供便捷的“铁路+航空”换乘服务，提升综合交通出行效率。 四、与新机场的协同运营效应 北京新机场作为国家重大航空枢纽，其投用后将产生大量的旅客集散需求。京雄城际铁路北京段与新机场同步开通运营，将构建起新机场与北京中心城区及周边地区的快速客运通道。旅客从北京中心城区出发，可通过该线路快速抵达新机场，大幅缩短出行时间，有效缓解地面交通压力。同时，线路的开通也将吸引更多京津冀区域内的旅客选择新机场出行，提升新机场的辐射能力和枢纽地位，促进航空运输与铁路运输的高效协同，形成“空地一体”的综合交通服务体系。 五、对北京南部区域发展的带动作用 北京南部地区是城市发展的重要空间，京雄城际铁路北京段的建设和运营将为该区域发展注入新动能。线路途经的大兴区作为新机场所在地，将依托铁路和航空双重交通优势，加速临空经济区的建设进程。临空经济区聚焦航空物流、科技创新、高端服务等产业，铁路的开通将为区域招商引资提供重要支撑，吸引相关企业入驻，推动产业集聚发展。同时，线路的建设也将带动沿线区域的基础设施完善和城市功能提升，促进产城融合，助力北京南部地区实现高质量发展。 六、助力京津冀协同发展的重要意义 京津冀协同发展战略的深入实施，离不开便捷高效的交通网络支撑。京雄城际铁路作为连接北京与雄安新区的快速通道，其北京段的通车是该线路建设的重要阶段性成果。线路的开通将进一步强化北京与雄安新区之间的联系，缩短两地时空距离，为人员往来、要素流动提供便利，助力雄安新区打造疏解北京非首都功能集中承载地。同时，线路也将串联起京津冀区域内的重要节点城市，完善区域高速铁路网络布局，推动形成“轨道上的京津冀”，为区域经济社会协同发展提供有力保障。 七、与其他铁路工程的协同推进 在北京铁路建设规划中，京雄城际铁路北京段并非孤立存在，而是与其他多项铁路工程协同推进，共同构建完善的区域交通体系。其中，城际铁路联络线一期工程已开工建设，该工程下穿新机场段由相关建设指挥部代建，计划2022年完工，未来将与京雄城际铁路等线路衔接，进一步扩大交通服务范围。此外，京张高铁、京沈高铁等项目也在同步推进，这些铁路工程的陆续建成通车，将与京雄城际铁路共同形成覆盖京津冀主要城市的快速客运网络，提升区域交通整体服务水平，为京津冀协同发展提供更加坚实的交通支撑。

  2025-08-27

• 涞源借势京津冀旅发大会打造全域旅游新格局

  首届河北省旅游业发展大会的举办为涞源县带来重大发展机遇，通过招商引资与产业升级双轮驱动，当地正加速推进文旅融合与乡村振兴。涞源作为主会场之一，以生态修复、业态创新为核心，构建“山水联动”的全域旅游体系，为京津冀协同发展注入新动能。 一、 顶层设计赋能产业转型 涞源县依托京津冀协同发展战略，将旅游业定位为县域经济支柱产业。围绕“旅游强县”目标，当地统筹10个新业态项目与13个美丽乡村建设，重点破解季节性旅游瓶颈。涞源湖项目作为标志性工程，通过桥梁、广场及生态景观建设，补足“水元素”短板，形成“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬冰雪”的全季旅游链条。 二、 生态优先夯实发展基底 2023年，涞源县累计完成绿化面积近5000亩，同步推进矿山生态修复与河道治理。通过植被恢复与水土保持工程，白石山、拒马河等核心景区生态承载力显著提升。此外，光伏发电与农业观光结合的“绿电+旅游”模式，成为低碳转型的创新实践。 三、 业态创新激活乡村经济 涞源县在乡村旅游中植入康养民宿、研学基地等业态，带动农民参与产业链。例如，白石山镇通过闲置农房改造，发展精品民宿集群；乌龙沟乡依托明长城遗址开发文化体验项目。据统计，新业态项目已吸纳超千名本地劳动力就业，助力脱贫成果巩固。 四、 区域协同释放联动效应 借力保定市“国际文旅名城”建设，涞源与野三坡、狼牙山等景区形成资源互补。京原铁路提速改造与太行山高速贯通后，涞源至北京车程缩短至2小时，京津冀客源市场占比提升至六成。未来，当地计划推出跨区域联票，进一步放大协同效应。 目前，涞源县正以旅发大会为契机，推动“单一观光”向“复合消费”转型。通过基础设施升级与品牌营销，力争实现年游客量突破千万人次，旅游综合收入增长的目标，为京津冀文旅高质量发展提供县域样本。

  2025-08-27

• 中关村1.2亿研发支持惠及千家科技小微企业

  北京中关村通过实施科技型小微企业研发经费补贴政策，精准支持创新主体发展，目前已惠及1485家科技小微企业，发放资金1.2亿余元，有效激发企业研发活力，持续优化区域招商引资环境。 一、政策出台的背景与战略意义 作为中国创新发展的核心区域，中关村始终将科技型小微企业视为民营经济中最具创新潜力与活力的群体。这类企业往往处于技术研发攻坚期，面临资金、人才等多重压力，却承载着突破关键技术、培育新兴产业的重要使命。为破解小微企业早期研发投入不足的难题，中关村管委会于2024年3月出台《科技型小微企业研发费用支持资金管理办法》，旨在通过精准的资金支持，降低企业研发成本，鼓励更多小微企业敢于投入、持续创新，为区域经济高质量发展培育新动能。 二、政策支持的核心内容与覆盖范围 该政策明确了支持对象为成立时间5年（含）以内、从业人员100人以下、营业收入1000万元以下的中关村高新技术企业。补助标准按照企业上一年度研发费用支出额度给予一定比例或额度的支持，最高补助金额为20万元。与国内现有相关扶持政策相比，此政策进一步降低了支持门槛，凡有研发投入的符合条件企业，只要上一年研发投入达到10万元以上，即可直接申请，无需以形成收入为前提，这一设计极大提升了政策的普惠性，让更多处于研发初期的企业能够获得及时支持。 三、企业受益情况与资金使用方向 政策实施半年来，已有1485家科技小微企业成功获得补贴，覆盖了中关村60%有研发投入的科技小微企业。获得资金支持的企业普遍将补贴用于关键研发环节，其中人才引进和技术攻关成为主要方向。某芯片领域企业研发负责人表示，在其所在技术领域，高端研发人才成本较高，尤其在一线城市，一名年均用人成本20万元的研发人员，实际投入需达到22万至24万元。获得20万元补贴后，企业得以在人才密集城市加大招聘力度，补充研发团队力量，加速核心技术的突破进程。另有多家企业反馈，资金有效缓解了研发设备采购、实验材料购置等方面的资金压力，让企业能够更专注于技术创新本身。 四、政策实施的突出特点与便捷性 除普惠性强、门槛低外，申报流程的简便性也是政策快速落地、企业广泛受益的重要原因。政策采用“线上申报、线下审核”的模式，企业无需投入大量人力物力准备复杂材料。某创新企业负责人介绍，公司成立三年多来首次申请政府资金支持，原以为流程繁琐，实际仅用0.5名员工的人力投入，在不到一周时间内就完成了所有评审材料的准备，且资金很快到账，这种高效便捷的服务让企业能够集中精力开展研发工作，避免了行政事务对创新节奏的干扰。 五、政策对区域创新生态的深远影响 中关村管委会相关负责人表示，研发费用支持政策是优化创新生态、培育未来发展新引擎的重要举措。通过降低小微企业研发成本，鼓励企业“敢投入、多投入”，不仅能够加速技术成果转化，还能吸引更多创新人才向中关村集聚，形成“政策支持—研发投入—技术突破—产业升级”的良性循环。目前，受益企业已在人工智能、集成电路、生物医药等多个前沿领域加大研发力度，部分企业的技术成果已进入产业化前期阶段，未来有望成长为引领行业发展的中坚力量。随着政策的持续推进，中关村将进一步完善科技型小微企业服务体系，为区域经济高质量发展注入更强劲的创新动力。

  2025-08-27

• 中关村巴黎科创枢纽北京落成助推双向招商引资

  在五月中旬，北京市举行了中关村—巴黎大区产业创新中心揭牌仪式，标志着中法合作的重要里程碑。该项目通过强化招商引资机制，促进两国企业双向投资与科技互动，旨在打通市场壁垒、支持创新企业出海，实现资源共享与区域共赢。中关村管委会与巴黎大区企业发展局签署合作备忘录，为双边深化协作提供制度化框架。 一、中心成立背景与揭牌过程 该中心在2024年五月某个日期于北京正式启用，作为中法创新对话的成果。其成立源于两国长期的科技战略对接，聚焦于消除贸易壁垒和提升企业国际化能力。中心将设立服务窗口，为初创企业和科研机构提供一站式的咨询支持，涉及市场调研、政策导航和资源匹配。此举响应了全球经济数字化转型的大趋势，旨在将创新合作从项目层面升级为平台化运作。 二、合作框架与具体举措 基于备忘录规划，未来数年内双边将优先推动创新创业孵化器互访。主要内容包括定期组织技术考察团、联合举办创新工坊活动，以及相互引荐意向企业。法国巴黎大区将依托其完善的创新生态，分享其在人工智能和绿色科技领域的经验；北京市中关村则发挥其人才密集优势，组织定制化的培训项目。合作机制注重实操性，强调通过资源共享缩短企业国际化周期。 三、中法科技互动现有基础 近年，中法创新协作在多个领域取得进展。2023年，两国共同启动了清洁能源研发计划，强化了产学研一体化模式。在法国巴黎大区，以塞纳河科技走廊为代表的产业集群，已吸引众多创新企业汇聚；北京市中关村园区则持续推进人才引进政策，提升了科技成果转化效率。此次中心融合了双方的互补优势，为跨境项目孵化构建了可复制模型。 四、区域联动与经济意义 巴黎大区作为欧洲领先的创新枢纽，其研发投入和孵化体系持续辐射区域经济；北京市中关村长期聚焦新兴科技驱动发展，已成为关键的增长引擎。中心成立后，将有效整合两地的资本和科技网络，带动产业集群升级。长期展望，此模式有望推广至欧洲与中国其他城市的合作中，增强全球创新价值链韧性和可持续性。 五、社会影响与未来部署 平台预计通过案例示范效应，激励更多中小企业参与国际合作。后续部署着重于构建数字信息共享平台、推动标准互认机制，以降低企业跨境合规成本。双方还将在应对气候变化与数字治理挑战上深化协同，探索公共部门与市场主体的协同创新路径，巩固中法战略伙伴的长期稳定性。

  2025-08-27

• 中关村创新园区强化企业科技成果转化主体地位

  近年来，中关村创新园区通过系列举措强化企业在科技成果转化中的主体作用，深化产学研协同创新，优化市场配置资源机制，有效推动科技与经济深度融合，为区域招商引资和高质量发展注入强劲动能。 一、法律政策为企业主体地位筑牢制度根基 国家层面通过完善法律法规体系，为企业在科技成果转化中发挥主体作用提供坚实保障。相关法律修订明确，科技成果转化活动需遵循市场规律，突出企业主体地位，遵循自愿、互利、公平、诚实信用原则，企业依法享有成果转化权益并承担相应风险。这一制度设计从法律层面确立了企业在成果转化链条中的核心角色，为企业参与科技研发、成果应用提供了明确指引。同时，国家将科技成果转化纳入创新驱动发展战略重要内容，强调通过制度创新破除科技与经济融合的体制机制障碍，推动创新资源向企业集聚，促进科技成果从实验室走向产业市场。 二、市场机制驱动企业主导成果转化全链条 企业作为市场需求的直接感知者，在科技成果转化中展现出强大的主导能力。法律明确企业可根据生产需求，自行发布信息或委托科技中介服务机构征集所需科技成果，或主动寻找到成果转化合作者。这种市场化的需求导向机制，使科技研发更贴近产业实际，避免了科研与市场脱节的问题。在成果转化实施环节，企业依法有权独立或联合境内外企业、事业单位及其他合作者开展转化活动，通过整合技术、资金、人才等资源，加速成果落地。此外，企业可通过公平竞争独立或联合承担政府组织的科技研究开发和成果转化项目，既提升了政府科研投入的市场效率，也增强了企业的创新主体意识。 三、产学研协同破解科技经济融合瓶颈 为打破传统科研体系中高校、科研单位与企业的壁垒，法律鼓励研究开发机构、高等院校与企业开展科技人员双向交流。根据专业特点和行业技术发展需要，高校和科研单位可聘请企业科技人员兼职从事教学和科研工作，将产业实践经验带入科研环节；同时支持本单位科技人员到企业从事成果转化活动，推动科研成果与产业需求精准对接。这种人才流动机制促进了知识、技术、经验的跨领域共享，使高校和科研单位的研发方向更契合市场需求，企业则获得了前沿技术支撑，有效缓解了科技与经济“两张皮”现象。 四、地方园区优化环境强化招商引资效能 中关村创新园区作为科技创新高地，积极落实国家政策，通过优化营商环境、完善配套服务，为企业发挥成果转化主体作用创造良好条件。园区在招商引资过程中，重点吸引掌握核心技术、具备成果转化能力的科技型企业，通过提供政策支持、搭建公共技术平台、培育科技中介服务机构等举措，降低企业成果转化成本。园区内设立的成果转化服务中心，为企业提供从技术评估、知识产权保护到市场推广的全流程服务，帮助企业高效整合创新资源。同时，园区通过举办技术对接会、创新成果展等活动，促进企业与高校、科研单位的常态化合作，形成“研发-转化-产业化”的良性循环，使园区成为科技成果转化的重要枢纽，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-08-27

• 中关村新“金种子”启航 硬科技企业加速成长

  近日，北京中关村科学城发布第八批207家“金种子”企业名单，覆盖人工智能、生物医药、高端装备等前沿领域，标志着区域招商引资与创新孵化体系再升级。这些企业将获得政策、资本与服务的集成支持，加速成长为未来的产业领军者。 一、“金种子”工程构建创新生态圈层 北京中关村自2011年启动金种子培育工程以来，已累计选拔企业超1100家，形成覆盖企业全生命周期的培育机制。该工程通过筛选具有核心技术的小微企业，联动孵化器、投资机构及产业导师资源，构建了“技术-资本-市场”闭环。当前体系已汇集百余位知名创业导师、60余家创投机构及银行系统，为早期项目提供全方位赋能。 二、硬科技成为新一代企业核心标签 第八批入选企业集中展现技术攻坚实力： - 新一代信息技术领域占比35%，以人工智能芯片、量子计算、光电子器件为代表。例如，某类脑芯片企业突破传统架构局限，实现脉冲神经网络与人工神经网络的融合计算，性能对标国际顶尖水平。 - 生物医药领域占比28%，聚焦基因编辑、创新医疗器械，其中某企业开发的纳米级药物递送平台已完成临床前研究。 - 高端装备与新材料领域企业占比23%，涉及工业机器人核心部件、超导材料等关键环节。 技术攻坚背后是高强度研发投入。统计显示，这批企业年度研发投入总额超6亿元，超过50%企业拥有发明专利，核心团队多来自顶尖科研机构。 三、分级培育机制加速企业破土成长 中关村通过三级培育体系精准扶持： - 前端筛选：以科技型中小企业研发补贴名单为基准，联合硬科技孵化器、技术转移中心推荐潜力项目。 - 中段验证：开展多轮分园路演，由技术专家与投资人联合评审，重点考察技术壁垒与商业化路径。 - 后端赋能：入选企业将优先入驻专业孵化器享受租金减免，推荐至前沿技术项目库，并接入专项资金申报绿色通道。 四、资本助力打通产业化“最后一公里” 本次路演活动吸引40余家投资机构参与，针对半导体、生物医药等高门槛领域设立专项对接。多家机构表示将设立早期科技基金，重点布局“研发周期长、技术护城河深”的硬科技项目。未来中关村将联合北交所深化“培育-上市”衔接机制，推动金种子企业登陆资本市场。 五、锚定全球科创高地战略目标 北京中关村金种子工程已孵化出数十家独角兽和前沿技术企业，其培育模式正在向国内其他创新区域推广。随着新一批企业加入，区域将进一步强化在脑科学、量子信息、合成生物等赛道的领先优势，为国家高水平科技自立自强提供关键支撑。

  2025-08-27

• 中国轨道交通“之最”惊艳亮相北京国际城轨展

  北京国际城市轨道交通展览会在北京开幕，众多中外企业携城市轨道交通领域新技术、新车辆参展，“中国之最”成果集中亮相，展会以“拥抱城轨时代”为主题，不仅展现行业发展成就，更搭建起技术交流与招商引资的重要平台，推动轨道出行领域创新合作。 一、室外展区：见证中国地铁制造的跨越发展 室外展区中，1967年诞生的北京地铁DK1型电动客车吸引众多观众驻足。作为中国第一辆地铁电动客车，DK1型的出现标志着中国地铁车辆制造从零开始的突破，结束了依赖外部技术的历史，为后续地铁产业自主发展奠定基础。观众手持复刻的“北京地下铁道参观券”有序体验，感受这一里程碑式车型的历史意义。在DK1型旁，中国中车株洲所2017年发布的全球首列智能轨道快运列车同样引人注目。该车应用虚拟轨道跟随控制技术，无需单独建设轨道，融合现代有轨电车大运量与公共汽车灵活行驶的优势，可直接在城市道路运行，成为一线城市大运量轨道交通系统的有效补充，为缓解城市交通压力提供新方案。 二、高速磁浮：打造地面交通速度新标杆 室内展区内，时速600公里高速磁浮项目成为焦点。该项目聚焦高速交通领域技术突破，参与研发的企业受委托提供接触轨系统设计方案。高速磁浮作为介于航空与高铁之间的新型交通方式，具有速度快、能耗低、噪音小等特点，能填补中长途出行的速度空白。按研发规划，项目2020年将研制出工程样车并建设试验线，后续有望在区域交通中发挥重要作用，推动城市间形成更紧密的经济联系。 三、新能源空铁：绿色智能的空中交通新选择 悬挂在空中的新能源空铁系统同样吸引观众目光。作为中国拥有完全自主知识产权的新型轨道交通系统，其以锂电池动力包为动力源，具有多重优势：安全性高，采用空中悬挂式设计，与地面交通分离；节能环保，零排放且能耗低；噪音小，运行过程中对周边环境影响小；占地少，可利用城市绿化带等空间打桩铺轨；建设工期短，能快速投入使用。该系统续航里程可达100公里，电池包更换便捷，目前首列列车已在试验线挂线运行，未来还将在贵州、四川等地建设更多试验线，探索在城市新区、景区等场景的应用潜力。 四、中国“智”造：科技赋能轨道出行新体验 展会不仅展示“中国制造”的硬实力，更凸显中国“智”造的创新成果。在北京地铁展区，刷手机“二维码”进站技术让观众体验便捷出行，通过移动终端与地铁系统的互联互通，减少排队购票时间，提升通行效率。上海地铁展区的“掌静脉闸机”则为特殊群体提供便利，利用掌静脉识别技术，将残疾人、盲人等特殊人员身份与其掌静脉特征匹配，乘客注册后通过掌静脉识别即可自主通行，体现轨道交通服务的人性化与智能化。这些技术应用从细节处提升出行体验，推动轨道出行向更智慧、更包容的方向发展。 五、展会价值：从轨道技术到城市出行的全方位展现 组委会表示，城市轨道交通已超越单纯的出行工具范畴，深刻影响城市发展格局与市民生活质量。本次展会将重心从轨道交通技术本身转向轨道出行全场景，从专业领域扩展到大众参与，通过多样化的展区设置，让观众近距离感受轨道技术对城市生活的改变。七大实验室区展示前沿研发成果，地铁运营公司展区呈现实际运营经验，单轨、文创、人才等主题展区则从不同维度展现行业生态，为产业链上下游合作、技术创新与人才交流提供平台，助力中国城市轨道交通在全球舞台上实现更高水平的发展。

  2025-08-27

• 重点城市基建融资稳健 专项债券助力产业集聚

  在全国深化供给侧结构性改革的关键阶段，地方政府债务作为推动基础设施建设和区域经济发展的重要融资渠道，其规模与结构的健康度直接关系到各地招商引资成效与公共服务供给能力。近期公布的官方数据显示，截至2018年三季度末，我国地方政府债务余额维持在安全可控区间，债券资金重点投向公共服务和特定领域项目，为优化营商环境和培育经济增长点提供了稳定支撑。 一、地方政府融资进入规范发展新阶段 2018年是地方政府债务管理深化改革的重要年份。根据全国人民代表大会审议批准的债务限额框架，各地严格遵循"举债必问效、无效必问责"的原则开展融资活动。该年度前三个季度，全国新增地方政府债券发行规模超过2万亿元，主要投向脱贫攻坚、生态环保、民生改善等经济社会效益显著的领域。这类债券期限结构合理，1-9月新发行债券平均年限约6年，有效匹配了基础设施项目的投资回收周期，减轻了短期偿债压力。平均发行利率保持在3.9%的合理水平，融资成本控制成效显著。 二、专项债券成为推动有效投资的关键引擎 在具体实践层面，2018年三季度单月发行的地方政府债券中，专项债券占比突破90%，凸显其在撬动重点项目建设中的核心作用。以长三角、珠三角地区为代表的经济活跃城市，通过土地储备、轨道建设等专项债券精准对接产业园区扩容升级需求，显著提升了区域产业承载能力。中西部省份则重点利用收费公路、水利工程等专项债券，突破交通物流与能源供应瓶颈，为承接产业转移创造基础条件。这种针对性融资模式，使得债务资金与招商引资项目形成深度绑定关系，实现了资金效益最大化。 三、债务风险防控机制持续完善 截至2018年9月末，全国地方政府债务余额控制在法定限额之内，风险缓释机制作用明显。债务结构持续优化，非债券形式存量债务仅占1.4%，绝大部分债务已置换为期限透明、定价规范的地方政府债券。监测数据显示，现存债券剩余平均年限约4.6年，利率中枢稳定在3.5%，偿债时间分布合理。各级财政普遍建立债务风险评估预警体系，对债务高风险区域实施融资限额与投资项目双管控。部分创新试点城市还探索建立专项债券项目资产证券化机制，通过市场途径增强债券流动性，有效分散债务风险。 四、债务资金撬动高质量招商引资 在实践案例层面，专项债券资金已成为带动社会资本的关键支点。沿海开放城市通过发行产业园建设专项债券，完善标准化厂房及研发设施配套，成功吸引高新技术企业集群落地。内陆交通枢纽城市依托铁路物流专项债券项目，建成智能化多式联运中心，显著降低制造业企业物流成本。这种以专项债券为牵引的基础设施提质工程，系统性改善了区域要素配置效率。统计显示，2018年前三季度新增专项债券资金拉动的配套社会投资超过债券规模三倍以上，形成了"融资-建设-招商-收益"的良性循环。 当前地方政府债务管理已形成"规模可控、结构优化、效益提升"的发展格局。随着债券市场化定价机制不断完善，债务信息披露透明度持续提高，地方政府融资行为更加规范审慎。下一阶段，各地将继续强化专项债券全生命周期管理，确保债券资金精准滴灌重点建设项目，进一步提升公共投资对产业结构升级的支撑效能。

  2025-08-27

• 北京房山环保局：上门送服务优环境 精准帮扶促招商引资

  北京房山区环保局以优化营商环境为核心抓手，通过上门送服务、精准解难题，助力企业突破发展瓶颈，为区域招商引资营造良好生态。近期，当地企业在环保部门的帮扶下，解决了历史遗留的环评问题，实现扩产发展，彰显了政府部门从“监督员”到“服务员”的职能转变，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、靶向发力，破解企业发展环保瓶颈 在一次针对企业发展难题的专项调研中，北京房山区环保部门了解到，北京远大九和药业有限公司面临发展制约。该企业2003年与窦店镇窦店村合资建厂，主要从事化学药品制剂制造与销售，属北京市高新技术企业。因建厂时部分环保报批手续不完善，导致企业投资扩产、新产品及新剂型引进等工作受阻。环保部门得知情况后，组织专业团队多次深入企业一线，实地查看环保设施运行状况、污染物排放数据，与企业负责人共同探讨未来发展规划和经营目标。经过系统分析，环保部门提出“两步走”解决方案：第一步，结合现行环保标准，制定整改治理方案，指导企业对生产环节的污染物处理设施进行升级改造，确保排放数据稳定达标，在符合环保要求的前提下保障企业正常经营；第二步，梳理企业现有手续及未来扩产需求，协助拟定环评工作计划，安排技术人员与企业建立“一对一”对接机制，提供上门政策解读和手续办理指导。通过精准帮扶，企业历史遗留的环评问题得到解决，为后续发展扫清了障碍。 二、常态走访，构建服务企业长效机制 上门为企业送服务已成为北京房山区环保局的工作常态。为切实解决企业和群众关心的环境问题，环保部门创新开展“无会周、下基层、大走访”活动，由党组带头，组织全体机关干部走出办公室，深入基层一线。活动中，工作人员通过实地走访、座谈交流等方式，广泛收集企业在环保手续办理、污染治理、政策理解等方面的需求，建立问题清单、责任清单和任务清单，实行“销号管理”。对于企业反映的问题，能当场解决的当场解决，需多部门协调的及时对接相关单位，确保事事有回应、件件有着落。通过常态化走访，环保部门不仅及时发现并解决了一批制约企业发展的环保难题，还与企业建立了良性互动关系，为后续精准服务打下基础。 三、职能转变，打造“保姆式”服务新模式 北京房山区环保局在服务企业过程中，积极推动从“监督员”到“服务员”的角色转变，对重点工程、民生工程、具有发展前景、符合区域产业定位且污染防治水平高的项目，提供“保姆式”服务。具体工作中，环保部门提前介入项目规划阶段，主动对接企业，提供环保政策咨询和技术指导，协助企业优化项目设计方案，从源头上降低环保风险；在项目审批环节，简化流程、压缩时限，推行“一窗受理、并联审批”，确保项目尽快落地；项目投产后，定期开展环保巡查，指导企业做好日常污染治理和设施维护，帮助企业持续提升环保管理水平。这种全流程、全方位的服务模式，有效降低了企业制度性交易成本，增强了企业发展信心。 四、政策协同，优化区域营商环境生态 北京房山区环保局的上门服务举措，是区域优化营商环境的重要组成部分。房山区持续深化“放管服”改革，推出系列政策举措，着力打破市场准入、审批许可、经营运行、招投标等环节的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，确保民营企业与其他市场主体在产业政策和执行过程中享受同等待遇。在支持企业发展方面，房山区严格落实国家减税降费政策，确保企业切实享受减负红利；针对企业融资难、融资贵问题，深化民营和小微企业金融服务，助力企业渡过难关。环保部门作为优化营商环境的关键一环，通过上门服务、精准帮扶，与其他政策举措形成合力，共同构建亲、清新型政商关系，为区域招商引资和经济社会发展营造了良好环境。 五、成效凸显，激活企业发展内生动力 通过环保部门的上门服务和精准帮扶，北京房山区企业发展环境持续优化，一批制约企业发展的环保难题得到解决。以北京远大九和药业有限公司为例，在解决环评历史遗留问题后，企业成功启动扩产计划，引进新产品生产线，预计投产后将进一步提升产能和市场竞争力。此外，常态化走访和“保姆式”服务让更多企业感受到政策温度，增强了扎根房山、投资发展的信心。部分企业在环保部门的指导下，通过技术改造和管理升级，不仅实现了污染物达标排放，还降低了能耗和生产成本，走上绿色发展之路。这些成效的取得，不仅激活了企业发展的内生动力，也为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 六、经验推广，树立服务型政府新形象 北京房山区环保局上门为企业送服务的做法，为服务型政府建设提供了有益借鉴。其核心在于坚持以企业需求为导向，将政策落实与企业实际相结合，变“被动等待”为“主动上门”，变“事后监管”为“全程服务”。这种工作模式不仅提升了政府部门的工作效能，也拉近了与企业的距离，赢得了企业的认可和信任。未来，房山区将继续深化服务理念，完善服务机制，推动更多部门加入到上门服务的行列中，形成优化营商环境的强大合力，为区域经济社会持续健康发展提供坚实保障。

  2025-08-27

• 北京深化财税库银协同 电子缴库助力招商引资效能提升

  财政部、国家税务总局、中国人民银行联合部署推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，通过信息网络技术实现税款直缴国库与征缴信息共享，此举将优化税收征管流程、降低征缴成本，为各地招商引资打造高效便捷的政务服务环境，进一步激发市场主体活力。 一、横向联网系统的核心内涵与发展基础 财税库银税收收入电子缴库横向联网（以下简称“横向联网”）是财政部门、税务机关、国库、商业银行依托信息网络技术构建的协同工作体系。其核心在于通过电子网络系统办理税收收入征缴、入库、退库等全流程业务，实现税款从纳税人账户直接缴入国库，并推动四方单位征缴信息实时共享。作为我国税收征管现代化的重要举措，横向联网于2007年由财政部、国家税务总局、中国人民银行联合印发实施方案启动全国部署，历经多年建设，已逐步形成覆盖全国主要地区的电子缴库网络，为税收征管数字化转型奠定基础。 二、2015年横向联网工作的重点推进方向 为进一步释放电子缴库效能，2015年三部委明确三项重点任务。一是扩大市、县两级横向联网覆盖范围，推动系统向基层延伸，消除县域及偏远地区电子缴税盲区，实现全国范围内税收征缴网络的“无缝衔接”。二是拓展纳税人覆盖群体，鼓励企业、个体工商户等各类纳税人采用横向联网方式缴税，针对不同规模市场主体提供网上银行、手机银行、自助终端等多元化电子缴税渠道。三是提升电子缴税占比，通过政策引导与技术支持，推动电子缴税成为主流缴库方式，逐步降低传统纸质缴税凭证使用比例。 三、电子缴库模式的实践成效与系统优势 横向联网实施以来，电子缴库效率与覆盖面持续提升。数据显示，2014年全国横向联网电子缴税业务量与金额均实现显著增长，反映出市场主体对电子缴库模式的接受度不断提高。该模式的优势集中体现在三方面：对纳税人而言，简化了申报、缴款流程，减少线下办税次数，缩短资金到账时间；对征管部门而言，降低人工操作成本，减少纸质凭证流转差错，提升税收征管精准度；对国库而言，实现税款直达入库，加快财政资金归集速度，强化国库对财政资金的统筹管理能力。 四、优化营商环境与支撑招商引资的关键作用 高效便捷的税收服务是提升区域营商环境竞争力的重要因素，横向联网通过“数据跑路”替代“企业跑腿”，直接降低市场主体制度性交易成本。以北京为例，横向联网系统全面应用后，企业平均缴税时间较传统方式缩短50%以上，办税流程从“多头跑、多次办”简化为“线上办、一次结”，显著提升纳税人满意度。这种高效的政务服务能力成为招商引资的重要“加分项”，帮助地区吸引更多实体企业、总部项目落地，为地方经济发展注入新动能。 五、深化横向联网推进的保障措施与协同机制 为确保政策落地见效，三部委从多维度构建保障体系。在部门协同方面，建立财政、税务、国库、商业银行四方定期会商机制，统筹解决系统对接、数据标准、业务协同等跨部门问题，保障电子缴库流程顺畅。在技术支撑方面，升级系统安全防护设施，采用加密传输、身份认证等技术手段，确保税款资金与征缴信息安全。在推广应用方面，通过基层培训、操作指引等方式，帮助纳税人熟悉电子缴税流程，提升系统使用熟练度。同时，将横向联网推进成效纳入地方财税工作考核体系，压实地方责任，形成“上下联动、齐抓共管”的推进格局。 六、横向联网对税收现代化建设的长远意义 横向联网不仅是税收征缴方式的技术革新，更是我国税收治理体系现代化的重要实践。通过打破财政、税务、国库、商业银行间的信息壁垒，实现税收数据跨部门、跨层级共享，为税收大数据分析、智能征管提供数据基础。随着横向联网覆盖面的扩大与功能的完善，未来将逐步拓展至社保费、非税收入等更多领域，构建“全税费种、全流程电子化”的缴库体系，为构建现代化财税体制提供有力支撑。 七、地方实践中的创新探索与经验启示 在横向联网推进过程中，部分地区结合实际探索创新模式。以上海为例，通过整合电子税务局与横向联网系统，实现“申报-缴款-入库-凭证打印”全流程线上闭环办理，企业足不出户即可完成缴税全流程。深圳则依托金融科技优势，将第三方支付平台纳入横向联网体系，为个体工商户提供扫码缴税等便捷方式，进一步扩大电子缴税覆盖面。这些地方实践表明，立足区域特点、强化技术融合是提升横向联网实效的关键，也为全国范围内的推广提供了可复制的经验。 八、面向未来的横向联网发展趋势 随着数字经济发展与政务服务智能化推进，横向联网将向更深层次、更广领域拓展。一方面，系统功能将从单一税收缴库向综合政务服务延伸，逐步纳入退税、社保缴费、财政补贴发放等业务，构建“一站式”电子政务服务平台。另一方面，依托大数据、人工智能技术，横向联网系统将实现税收风险预警、纳税信用评价等智能化应用，提升税收征管的精准性与前瞻性。同时，随着跨省经营企业增多，横向联网将进一步打破地域限制，推动全国统一电子缴库服务平台建设，为市场主体提供无差别、均等化的缴税服务。 横向联网的持续深化，不仅是提升税收征管效能的必然要求，更是优化营商环境、支撑招商引资的重要举措。通过构建高效、安全、便捷的电子缴库体系，将进一步激发市场主体活力，为地方经济高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-27

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